踐悟 | 發揮組織協調功能 增強反腐敗鬥爭合力

    安徽省委反腐敗協調小組發揮統籌協調作用🧑🏻‍🏭，健全腐敗案件辦理程序銜接機製，提高辦理重大職務犯罪案件的工作效能，增強反腐敗整體合力🗓。圖為11月9日⚖️，該省紀委監委案件審理室與省人民檢察院第三檢察部圍繞“監察執法和刑事司法銜接”開展專題研討。劉蘇 攝

　　推進反腐敗鬥爭，是全黨的共同責任。習近平總書記深刻指出，構建起黨全面領導的反腐敗工作格局👩🏻，健全了黨中央統一領導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協調👸🏿、職能部門高效協同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體製機製，是黨的十八大以來開展反腐敗鬥爭積累的一條重要經驗。前不久，中共中央辦公廳印發《中央反腐敗協調小組工作規劃（2023—2027年）》（以下簡稱《規劃》），對黨的二十大部署的反腐敗任務進行細化落實，明確了今後五年反腐敗組織協調工作的指導思想👈🏽、基本原則✈️、目標任務和重點工作等🧑🏻‍🤝‍🧑🏻。紀委監委作為黨內監督專責機關🍚™️，要認真落實《規劃》部署，協助黨委抓好反腐敗組織協調，健全各負其責👨‍⚕️、統一協調的管黨治黨責任格局，推動反腐敗鬥爭不斷向縱深發展。

　　加強機製建設有效整合反腐敗工作全鏈條力量

　　反腐敗協調小組是黨中央加強對反腐敗工作集中統一領導的製度性安排🧗‍♀️，首要職責是推動黨中央反腐敗鬥爭各項決策部署有效貫徹落實。安徽省切實加強反腐敗協調機製建設🌺，做實做細省委反腐敗協調小組的組織協調職能，推動黨對反腐敗工作的全面領導具體化常態化。

　　組織領導堅強有力。堅決貫徹落實黨中央關於反腐敗工作的決策部署，堅持和加強黨對反腐敗工作的全面領導🛶👨‍🎤，修訂省委反腐敗協調小組工作規則，研究製定貫徹《規劃》若幹舉措🧇，自覺把黨中央反腐敗的主張意圖🚣🏿‍♀️、決策部署轉化為具體的任務要求🌿、目標安排。省委主要負責同誌帶頭落實全面從嚴治黨第一責任人責任，重要工作親自部署🕎、重大問題親自過問🎴、重點環節親自協調、重要案件親自督辦👋，確保反腐敗各項工作高效順暢🚬、有力有序。省委反腐敗協調小組為省委落實主體責任當好參謀助手，組織協調成員單位貫徹落實黨中央反腐敗決策部署，做到各司其職、各負其責、形成合力。省紀委監委一體履行協助職責和監督責任，協助省委製定一體推進“三不腐”體製機製建設指導意見，召開全省警示教育大會，嚴肅查處省人大常委會原秘書長白金明、亳州市政府原市長鄧真曉等一批領導幹部違紀違法案件，積極營造風清氣正政治生態🍴。各成員單位在省委反腐敗協調小組統籌協調下，發揮職能優勢🙅🏻‍♀️👩‍👩‍👦‍👦，加強對本部門本系統反腐敗協調工作的業務指導，齊心協力抓好反腐敗各方面👮🏻‍♂️、各環節任務落實。

　　監督貫通順暢有為。省紀委監委貫徹落實黨的二十大新修訂的黨章關於“推動完善黨和國家監督體系”的要求，堅持以黨內監督為主導，強化統籌協調，推進各類監督優勢互補🩺、同向發力🚵🏼‍♀️🤘🏻。推進監督力量整合，在糧食領域專項整治中，協調審計、財政🏫、統計等專業力量深度參與監督檢查、審查調查🏭、巡視巡察🦣👨🏽‍⚕️，嚴肅查處包括省糧食集團連續3任“一把手”在內的一批糧倉“碩鼠”🤞🏼，堅決守住管好“江淮糧倉”。推進監督程序契合，省委反腐敗協調小組辦公室出臺辦理省管幹部職務犯罪案件協作配合辦法，省高院、省檢察院製定省管幹部職務犯罪案件辦理流程🤷🏿👙，加強指定管轄、提前介入📖、審查起訴、審判等環節的協作配合👩🏻‍🏭👳‍♀️，工作更加順暢高效8️⃣🧙🏽。推進監督工作融合🚿🧏🏻‍♂️，健全紀檢監察監督與人大監督、民主監督、司法監督等協調製度，製定紀檢監察監督👐🏼、巡視巡察監督與審計監督貫通協同14條措施，省委宣傳部強化全面從嚴治黨輿論監督，人民銀行安徽省分行💃🏼、國家金融監督管理總局安徽監管局等深入開展打擊治理洗錢違法犯罪三年行動，形成同題共答𓀉、常態長效的監督合力👨🏼‍⚖️。

　　懲治腐敗紮實有效。全省紀檢監察機關始終保持零容忍震懾不變🧎🏻‍♂️‍➡️、高壓懲治力量常在🚦，持續鞏固反腐敗鬥爭壓倒性勝利。嚴查重點問題🦆，堅持反腐敗鬥爭首先從政治上看、從政治上查🧑‍🦼，緊緊圍繞“兩個維護”強化政治監督🤸🏼‍♀️，著力消除政治隱患。省監委、省檢察院聯合發布5起行賄犯罪典型案例，指導在辦理行賄犯罪案件中準確適用法律、把握政策◽️；省司法廳牽頭製定依法懲治行賄違法犯罪行為實施意見，堅決防止不良資本侵蝕黨的執政根基。緊盯重點對象，省紀委監委協助省委製定加強對“一把手”和領導班子監督若幹措施🧗🪮、班子成員“一崗雙責”若幹規定，督促其嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄◾️；十一屆省委以來🕞🧑🏻‍🦽，省紀委監委立案廳級幹部案件106件，處分廳級幹部105人。突出重點領域🥯☢️，深化整治金融、國企🍁、政法、開發區、城市綠化工程、工程建設招投標等權力集中🔅、資金密集、資源富集領域的腐敗，防範化解腐敗風險及關聯性經濟社會風險。

　　協調機製規範有序💁🏿‍♀️。堅持依法治國和依規治黨有機統一⚰️，運用法治思維和法治方式推進反腐敗鬥爭。完善線索移送機製，省委反腐敗協調小組辦公室印發問題線索移送和案件通報等協作配合工作清單，省紀委監委、省審計廳聯合出臺省審計廳向紀檢監察機關移送問題線索工作辦法🧙🏽🤽🏿‍♂️，省財政廳建立財會監督發現問題線索移送機製，省公安廳完善線索受理、移交⚠️👆🏿、反饋工作機製，推動黨紀政務處分和刑事😀、行政處罰有效銜接。完善措施協同機製😐，省紀委監委、省委組織部聯合製定溝通協調事項清單，省委政法委製定協助省紀委監委監督檢查審查調查工作辦法，省公安廳出臺配合省紀委監委工作操作規範🧈🌥，人民銀行安徽省分行等單位印發反洗錢協作配合意見💆🏿。完善跨區協查機製，落實紀檢監察機關監督檢查📕、審查調查協作配合有關規定，各成員單位積極辦理跨地區跨部門協查事項，為監督檢查和審查調查提供保障、做好服務。

　　以徹底的自我革命精神縱深推進反腐敗協調工作

　　加強反腐敗協調工作👩🏿‍✈️，必須深刻領會《規劃》重要精神和實踐要求🤶🏼👦，堅決貫徹黨的自我革命戰略部署和全面從嚴治黨戰略方針🙌🏽，健全高效順暢的反腐敗協調機製🏌️‍♂️，堅決鏟除腐敗滋生土壤和條件，把黨的偉大自我革命進行到底🦶🏼。

　　必須強化黨對反腐敗工作的全面領導。堅強的領導核心是反腐敗鬥爭不斷從勝利走向勝利的根本保障。落實好《規劃》目標任務要求，要牢牢把握加強黨中央對反腐敗工作集中統一領導的根本原則😅，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”🚱🦹🏻、做到“兩個維護”，確保黨中央牢牢掌握正風肅紀反腐的領導權、主動權，不斷完善反腐敗工作體製機製。要進一步發揮黨委反腐敗協調機製作用，從組織形式、職能定位、決策程序上將黨對反腐敗工作的集中統一領導具體化🖋，切實把黨總攬全局🏂🏻、協調各方的強大政治優勢轉化為治理腐敗效能，持續發力、縱深推進反腐敗鬥爭🤵🏽。

　　必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定🤰🏽。全面從嚴治黨十年磨一劍，取得了顯著成效，但還遠未到大功告成的時候☦️，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”將長期存在Ⓜ️。落實好《規劃》目標任務要求，必須把思想統一到黨中央的判斷和要求上來，深刻認識反腐敗鬥爭的長期性、復雜性🧘🏽‍♂️、艱巨性，以永遠在路上的堅韌和執著👊，把全面從嚴治黨作為永恒課題🦩，做到內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、製度上全貫通🔎🚿。要清醒認識全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路🤳🏻，更加註重運用治理的理念🧛‍♂️、系統的觀念🏫、辯證的思維，推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發展。

　　必須忠誠履行黨章賦予的職責🧕🏽。黨的二十大通過的黨章對紀委的主要任務予以充實完善。落實好《規劃》目標任務要求，要全面貫徹落實黨章要求🚃，在不敢腐上持續加壓，在不能腐上深化拓展，在不想腐上鞏固提升。圍繞提升“不敢腐的震懾力”加強組織協調📚，督促職能部門既分工負責、又通力協作🏩，使反腐敗工作在決策部署指揮、資源力量整合💚、措施手段運用上更加協同高效✋🏻。圍繞提升“不能腐的約束力”加強組織協調🪗，做好查辦案件“後半篇文章”🕐，加強重點領域監督機製改革和製度建設，健全防治腐敗滋生蔓延的體製機製👨‍👧🏋🏻。圍繞提升“不想腐的感召力”加強組織協調，把廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化工作👨‍🍳，全面加強黨章黨規黨紀教育，引導黨員幹部堅守政治紅線、紀律高壓線🙋🏻‍♀️、廉潔底線。

　　必須敢於鬥爭、善於鬥爭🚵🏼‍♀️。紀檢監察機關因黨而生🧔🏿、為黨而戰⛱🧚🏼，敢於鬥爭🙌🏽、善於鬥爭是極其重要的品格。落實好《規劃》目標任務要求🪚👰🏽‍♂️，要發揚頑強的鬥爭精神✬，以黨性立身做事🦹🏻‍♀️，不信邪、不怕鬼、不怕壓🥠，關鍵時刻豁得出去，始終以零容忍態度反腐懲惡，堅決消除腐敗這個最大危險。要保持堅韌的鬥爭意誌，認真學習領悟習近平總書記“我將無我🙇‍♂️、不負人民”的崇高精神境界🧑🏼‍🎓、“得罪千百人、不負十四億”的強烈使命擔當和“雖千萬人、吾往矣”的大無畏氣概，在攻堅戰持久戰中始終沖鋒在最前面。要練就高超的鬥爭本領🕦，從黨的創新理論中悟規律🙅🏼‍♂️、明方向、學方法、增智慧，完善執紀執法權力運行機製和管理監督體系，健全腐敗案件辦理程序銜接機製🏋🏿‍♀️⏺，使反腐敗鬥爭思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。

　　把嚴的基調、嚴的措施🟫、嚴的氛圍長期堅持下去

　　《規劃》對標對表黨的二十大精神和黨中央部署要求，對以零容忍態度嚴懲腐敗作出重要部署🥈🧔‍♂️。紀檢監察機關要堅決貫徹《規劃》部署，主動圍繞全面從嚴治黨大局🤫，堅定不移推動反腐敗鬥爭向縱深發展📗，為實現新時代新征程黨的使命任務提供堅強保障🧔🏿。

　　堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意誌🛫、統一行動🫥，確保反腐敗鬥爭的政治方向🚵🏿‍♂️。深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想⌚️，運用好貫穿其中的立場觀點方法🪅🚴🏽，確保反腐敗鬥爭政治立場不移、政治方向不偏。要提高政治判斷力，圍繞落實黨的二十大戰略部署強化政治監督，及時發現、著力解決“七個有之”問題，充分發揮全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用🏋️‍♀️，堅決維護政治安全。要提高政治領悟力，深刻領悟黨中央推進反腐敗鬥爭“態度一以貫之、決心堅如磐石”，牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上🧂，不松勁、不停步、再出發♞，鞏固拓展全面從嚴治黨戰略成果🕢，始終保持黨的先進性和純潔性。要提高政治執行力，堅決貫徹落實黨中央反腐敗決策部署，圍繞“六個如何始終”忠實履職盡責，更加有力遏製增量👰🏼、更加有效清除存量🛵，為奮力走出新時代高質量發展新路保駕護航🤸🏽‍♀️。

　　堅持一體推進“三不腐”🫲🏼，不斷取得更多製度性成果和更大治理效能🥖。運用“全周期管理”方式，在不敢腐上持續加壓🆎、在不能腐上深化拓展、在不想腐上鞏固提升😝，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進🤤、在工作成效上相得益彰。要以零容忍態度反腐懲惡，嚴查重點問題，緊盯重點對象，突出重點領域，推動反腐敗向基層延伸🚢、向群眾身邊延伸，一體推進追逃防逃追贓和跨境腐敗治理🧓🏿。要標本兼治🚏、系統治理🍅，精準運用紀檢監察建議、司法建議🫴🏻、檢察建議等🐚，把查辦案件與強化監督🐏、深化改革、完善製度🙍🏼‍♂️、促進治理🙏🏻、推動發展貫通起來，推動從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理提升轉變。要正本清源、固本培元🧛🏻‍♀️，鞏固拓展主題教育成果，全面貫徹落實黨中央關於加強新時代廉潔文化建設的意見💆🏼‍♀️，堅持黨性黨風黨紀一起抓👇🏼，加強領導幹部家庭家教家風建設，教育黨員幹部清廉自守、廉潔從政、幹凈做事，構建清廉社會生態。

　　堅持依規依紀依法，提高反腐敗規範化、法治化、正規化水平🤸🏼‍♂️。推進反腐敗規範化、法治化、正規化建設，實質要求是以法治腐，堅持依規依紀依法，確保反腐敗鬥爭始終在法治軌道上運行。紀法本領要跟上🌽，加強對反腐敗法律適用的指導，通過發布指導性文件、典型案例等方式，指導辦案部門在相關案件中準確適用法律🧭🧝🏻‍♂️、把握政策🧘‍♂️；用好深學習、實調研🥾🫥、抓落實工作方法👞，強化思想淬煉➞、政治歷練🍡、實踐鍛煉、專業訓練，加強鬥爭精神和鬥爭本領養成🧞‍♀️。製度籠子要紮緊，堅持製度治黨、依規治黨🔜，強化內部監督和製約，健全監督執法權力運行機製和管理監督體系，堅決防治“燈下黑”，確保執紀執法權正確行使🏋🏻‍♂️。安全底線要守牢🦸🏿‍♂️，增強法治意識、程序意識、證據意識♤，嚴格按照法定權限、規則🏇🏿👱🏻‍♀️、程序開展工作，以事實為依據、以紀法為準繩☪️，不斷提高依規依紀依法履職能力🧜🏿‍♂️，堅決守牢安全底線。

　　堅持系統集成、協同高效，增強反腐敗整體合力🤸🏼。樹牢一盤棋思想🙎🏽‍♂️，加強成果梳理對接，打通理順協作配合中的堵點淤點難點，確保各個環節銜接順暢、規範有序💅🏽、依法高效。要在各類監督貫通上協作配合👩🏼，圍繞構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系🌨，完善監督信息溝通、線索移送、措施配合👨🏿‍🌾、成果共享工作機製，充分發揮審計等在反腐治亂方面的重要作用📸，不斷增強監督的政治性🥘、嚴肅性、協同性、有效性。要在查辦腐敗案件上協作配合⚅，圍繞問題線索移送、措施使用、案件管轄、審查起訴、審判等環節🚼，構建紀檢監察機關與審判機關🙂、檢察機關👨🏼‍🏫、執法部門互相配合、互相製約💇🏽‍♂️、銜接順暢的體製機製🚴🏽。要在聯合懲戒行賄上協作配合，密切紀檢監察機關與人大機關、政協機關和組織人事部門、統戰部門、執法部門✈️、司法部門等協作🏙，綜合運用紀律👩🏽‍🍳、法律、行政、經濟等手段，強化對行賄人的全鏈條懲戒，實現對腐敗問題標本兼治。（安徽省委反腐敗協調小組辦公室）