加強新時代機關黨建工作的若幹思考

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話，要求要全面提高中央和國家機關黨的建設質量，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。學習貫徹習近平總書記重要講話精神，圍繞貫徹落實新時代黨的建設總要求，提高新時代機關黨建工作質量，必須深入思考，找準問題，並提出對策建議。

一、新時代機關黨建工作需要把握的五個關鍵點

抓好機關黨的建設必須嚴格落實新時代黨的建設總要求，按照中央和市委關於全面從嚴治黨的工作部署，把“走在前、作表率”貫徹到機關黨建各個方面、各個環節。

1.必須把黨的政治建設擺在機關黨建首位。黨的政治建設是黨的根本性建設，市級機關是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，要以黨的政治建設統領機關黨建工作全局，推進政治生活、政治文化、政治生態一體化建設，努力做好“三個表率”，建設模範機關。教育引導機關黨員增強黨的意識，把黨的領導體現在具體工作程序中，不斷提升政治覺悟和政治能力。

2.必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝機關黨員頭腦。這是機關思想建設的根本任務，必須強化意識形態工作責任製，教育引導機關黨員用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在學懂弄通做實上下功夫，推進習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、落地生根。

3.必須樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向。要以提升組織力為重點、以突出政治功能為根本，全面抓實支部。要層層傳導壓力，環環扣緊責任鏈條，激活機關黨建“神經末梢”。要尊重發揮黨支部和黨員在機關黨建中的主體地位，充分調動積極性、主動性、創造性。要完善並落實組織生活製度，創新活動方式，增強支部凝聚力、吸引力、戰鬥力。

4.必須時刻緊繃紀律作風這根弦。市級機關黨員集中，執政骨幹集中，權力和責任集中，黨員幹部一言一行備受關註，直接關乎黨和政府的形象。機關紀律建設必須嚴而又嚴，作風建設必須緊而又緊，反腐敗工作必須常抓不懈。要堅持極端負責的工作作風，馳而不息反對“四風”，重拳整治不作為不擔當問題，保持優良作風，樹立良好形象。

5.必須在服務全市高質量發展大局中有所作為。市級機關的特殊地位，決定了機關黨建必須緊扣“圍繞中心、服務大局”來展開，堅持“兵為將謀”“將為帥謀”，緊跟推進全市高質量發展來謀劃部署、協調服務、抓好落實。要找準機關黨建與業務工作的契合點，鼓勵擔當作為，增強工作本領，提高服務效能，創造一流業績，形成整體合力。

二、新時代機關黨建工作存在的突出問題

對照高標準嚴要求，機關黨建工作仍存在一些亟待破解的難題，主要體現在四個方面。

1.修復凈化政治生態任重道遠。市級機關雖然在凈化、修復、改善政治生態方面做了很多工作，黨的政治建設成效顯著。但“冰凍三尺非一日之寒”，修復凈化政治生態是一項長期的系統工程，絕非一朝一夕之功。比如，有的黨員政治站位不夠高，片面地把肅清黃興國惡劣影響，理解為處理一些與黃興國有直接牽連的人和事，滋生與己關系不大的思想，沒有上升到凈化政治生態的高度來認識，對凈化政治生態的長期性、復雜性、艱巨性估計不足，抵製圈子文化不夠堅決。有的黨員政治原則性不強，開展組織生活不夠嚴肅，“辣味”不足，習慣當“老好人”。因此，“治土改水”還需持續用力。

2.機關黨建“末梢神經”不夠敏感。機關基層黨支部是機關黨建的“末梢神經”，工作中有時存在壓力傳導不順暢、“水流到地頭但滲透不深入”等問題。有的黨支部黨員大會和集體學習區分度不高；有的黨支部手冊記錄不規範、不細致，有的重點黨建任務落實不及時、不到位；有的支部活動黨員參與度不高，經常是黨支部書記唱“獨角戲”；有的黨支部組織活動創新性不足，完成規定動作多，開展特色工作少，“照葫蘆畫瓢”，全面抓實黨支部還需下更大功夫。

3.機關黨員教育管理存在薄弱環節。一些機關黨員教育管理存在流於形式的現象，方式方法單一，吸引力、凝聚力不大。個別黨員紀律意識和組織觀念不強，不如實填報個人有關事項。有的黨員工作作風粗枝大葉，出現辦件延誤、辦會失誤、審核把關不嚴、服務效率不高等問題。有的黨員廉潔意識不強，個別黨員因違反黨紀受到處理。離退休黨員、借調黨員管理和服務有待加強，組織關系接轉、黨費管理水平有待進一步提升。

4.機關黨建服務全市高質量發展跟得不夠緊。當前天津正處於邁向高質量發展的關鍵時期，改革發展任務繁重而緊迫，機關黨建工作出現了一些不銜接、不緊湊的問題，機關黨建與政務服務“兩張皮”現象尚未根除。有的黨員幹部缺乏戰略思維和科學謀劃能力，對製約全市高質量發展的症結把握不準，對如何超前謀劃、主動服務、提高水平無從下手，跟不上領導的思維和工作節奏。有的黨員幹部在工作調研、協調服務、抓落實方面，考慮不周不細不深，第一參謀助手作用有待強化提升。有的黨員幹部服務基層群眾本領不強，解決實際困難和問題的能力及效果有待提高。

三、加強新時代機關黨建工作的對策建議

新時代加強機關黨的建設，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統領，全面抓緊抓實黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把製度建設貫穿始終，全面提升機關黨的建設質量和水平，努力走在前頭、作出表率。

1.以厚植黨內政治文化涵養良好政治生態。把培育積極健康的黨內政治文化，作為加強機關黨的政治建設的重要抓手。一是堅定政治理想。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠幹凈擔當的政治品格，守初心、擔使命，找差距、抓落實，真正做到理論學習有收獲、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。二是嚴肅黨內政治生活。把黨內政治文化建設融入“三會一課”、主題黨日等黨內政治生活，嚴格執行民主生活會等黨內各項製度規定，促進主體責任落實到位，強化黨性鍛煉，引導機關黨員把準政治方向、增強政治定力、強化政治修養、提高政治能力。三是規範政治行為。堅決徹底肅清黃興國惡劣影響，根除圈子文化、好人主義滋生的土壤，涵養機關政治生態“綠水青山”。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，開展踐行社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化等學習教育實踐活動，引導機關黨員自覺做落實“兩個維護”的忠誠信仰者、忠實實踐者、堅定推動者。

2.以建強激活黨支部提升機關黨建工作質量。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，全面抓實支部，進一步增強黨支部組織力、吸引力和凝聚力。一是創新黨支部學習方式。采取分管領導帶頭宣講、黨支部書記領學、黨員結對幫學、撰寫學習筆記、體會交流研討、組織微黨課等方式，學深悟透黨的各項方針政策和政治理論知識。采取靈活多樣的方式，加強黨支部書記和黨務幹部培訓，提高抓黨建的能力。二是創新黨支部活動形式。機關黨委發揮牽頭協調作用，多組織機關黨支部黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。完善黨支部開展活動鼓勵扶持辦法，推動黨支部開展喜聞樂見的組織生活，吸引更多黨員參與。三是創新黨支部建設製度。梳理完善機關黨支部建設工作製度，加強黨支部標準化建設，健全機關黨支部組織生活會監督管理辦法，完善機關黨建工作監督檢查、壓力傳導、考核評價、結果運用等機製，嚴格執行“三會一課”等製度，著力解決“上熱中溫下冷”、“末梢神經”不敏感等問題，全面提升機關黨支部建設規範化製度化水平。

3.以激勵擔當作為提振機關黨員精氣神。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束並重，加強黨員日常監督管理，進一步提升機關黨員幹部隊伍形象。一是強化正向激勵。認真落實中央和市委《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》精神，完善激勵機製和容錯糾錯機製，旗幟鮮明為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁，樹立重實幹重實績的用人導向，鼓勵激發機關黨員幹部堅持極端負責的工作作風，創造屬於新時代的光輝業績。二是實施嚴格管理。深入開展不作為不擔當問題專項治理，持續開展“大興四個之風”活動，加強機關紀律作風建設監督檢查，堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義，用足用好“四種形態”特別是第一種形態。強化機關紀委建設和職能作用，組織機關黨員簽訂廉政承諾書，教育引導黨員堅持廉潔自律的道德操守，築牢思想防線。三是真情關心關懷。將關心機關黨員幹部職工放在各級黨組織工作的突出位置，建立真情關懷機製，設身處地幫黨員排憂解難，讓機關黨員感受到組織的關懷和溫暖。

4.以強本領優服務提效能助推全市高質量發展。把緊緊圍繞大局、聚焦大局、服務大局作為新時代機關黨建工作的“風向標”和“指揮棒”，推進機關黨的建設更加有效。一是精準服務中心。圍繞深入貫徹落實黨的十九大精神和推進市委部署要求，找準機關黨建的切入點和著力點，主動思考，超前謀劃，優化服務，強化督查，抓好落實，當好“第一參謀助手”“大服務員”和“高效督辦員”。二是提高服務效能。找準機關黨建與業務工作的結合點，充分發揮政務運轉中樞作用，圍繞全市大局開展調研、反饋信息、辦文辦會、接待聯絡、應急值守等工作，優化流程，簡化程序，規範辦理，精細落實，提高“三服務”質量效率和水平，當好“第一責任人”和“最後守門人”。三是增強工作本領。加強黨員業務培訓，為黨員幹部立足崗位創先爭優出實招、搭舞臺，深入開展崗位練兵、能力比武活動，鼓勵黨員深入基層開展實踐鍛煉，選樹先進典型，大力營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，鼓勵機關黨員堅持高度自覺的大局意識和無怨無悔的奉獻精神，在推進經濟社會高質量發展、加快建設“五個現代化天津”新征程中作出新貢獻、展現新作為。

作者系中共天津市委黨校（天津行政天美、中共天津市委黨史研究室）第77期處級幹部進修班學員，天津市政府辦公廳機關黨委專職副書記